1. PRESENTACIÓN
Como ya mencioné en mi presentación en este blog, trabajo en el Instituto Nacional de la Seguridad Social, un organismo cuyas políticas de igualdad de género se han centrado principalmente en el desarrollo de prestaciones que la favorezcan.
La más conocida de esas prestaciones probablemente sea la de nacimiento y cuidado del menor, gracias a la cual actualmente el permiso es de 16 semanas no transferibles para ambos progenitores, pero en esta ocasión quiero hablar del complemento para reducir la brecha de género en las pensiones de incapacidad permanente, viudedad o jubilación (de las reconocidas a partir del 4 de febrero de 2021).
Este complemento para reducir la brecha de género, vinculado a la maternidad y paternidad, está asociado a la acreditación de un perjuicio en la carrera profesional en los periodos posteriores a tener un hijo. Solo puede darse a uno de los dos progenitores y en caso de que ninguno de los dos se hubiese visto perjudicado por periodos sin cotizar o por reducciones de trabajo, el complemento se adjudicará a la madre.
Este agravio en la vida laboral, sufrido de forma abrumadora por las mujeres, de acuerdo con los datos de las carreras laborales analizados por la Seguridad Social, es una de las principales causas de la existencia de la brecha de género en la pensión.
2. ANÁLISIS
ROLES: ¿Impacta esa política o proyecto público en los roles de género?
En mi opinión, este complemento no va a suponer una modificación de los roles de género pero sí minimiza el impacto que dichos roles han tenido históricamente en el detrimento de la carrera profesional de las mujeres. Es decir, el complemento en sí no va a evitar que las mujeres sigan siendo las principales responsables del cuidado de los menores y las que más renuncian a su carrera laboral por este motivo, pero garantiza que esa renuncia afecte en menor medida a su pensión.
RECURSOS: ¿Tiene efecto en el acceso igualitario a recursos económicos, materiales o de otro tipo para las mujeres?
El complemento tiene un efecto económico directo al garantizar el acceso a una pensión contributiva igualitaria entre quienes han sacrificado su carrera laboral por el cuidado de los hijos, mujeres en su mayoría, con quienes no.
REPRESENTACIÓN ¿Qué papel juegan las mujeres en las decisiones y las relaciones de poder en este proyecto?
Aunque desde el Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones aseguran que en la configuración de este complemento han contado con la colaboración de interlocutores sociales, garantizando así el compromiso de todos en la lucha contra la desigualdad de género, no puedo asegurar cual ha sido el papel concreto de las mujeres en su desarrollo.
3. IMPACTO
Según datos del Ministerio, en el primer trimestre de este año el complemento llegaba ya a las 190.000 personas beneficiarias desde su implantación en febrero del 2021, de las cuales un 94% son mujeres.
En dicho informe también se detallaba que, de mantenerse el antiguo complemento de maternidad, la brecha de género en las nuevas altas de pensiones habría crecido hasta el 30%, sin embargo, con el nuevo, la brecha de género en las pensiones se ha reducido en un 5%. Por lo que podemos considerar que este complemento ha contribuido a conseguir igualdad entre mujeres y hombres.
4. FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Está constatado que la maternidad afecta decisivamente a la trayectoria laboral de la mujer y es una de las causas más importantes de la brecha de género en el ámbito de las pensiones, porque cuanto mayor es el número de hijos, menor es el número de años cotizados, menor es la proporción de contratos a tiempo completo o equivalente, y menor es, en última instancia, la pensión reconocida. Por eso como mayor fortaleza de este complemento destacaría su gran alcance, dado que cualquier mujer a la que se le reconozca una pensión a partir del 2021 podrá beneficiarse de él si en algún momento su carrera profesional se vio afectada por el rol de cuidadora de los hijos.
Sin embargo, como mayor debilidad de este complemento, recalcaría su ineficacia para cambiar los roles de género en base a los cuales a lo largo de la historia las mujeres son quienes se han hecho cargo de la mayor parte de los trabajos no remunerados (tareas del hogar, cuidado de los hijos...).
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